香港警務處
香港警務處(HKPF) | |
香港警察徽章 | |
格言 | 服務為本,精益求精 |
We Serve with Pride and Care | |
机构概况 | |
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成立时间 | 1844年5月1日 |
前身机构 | 英國皇家海軍及水警及皇家香港警察 |
年度预算 | 168.007億港元(2015年至2016年度) |
法律人格 | 政府性:政府机构 |
管辖结构 | |
面积 | 2,754.8km² |
人口 | 7,234,800人 |
法定管辖范围 | 香港特別行政區 |
管理机构 | 保安局 |
成立文书 | 1844年法令第12號(No.12 of 1844) |
性质 |
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运作结构 | |
监督机构 | 獨立監察警方處理投訴委員會 |
总部 | 香港香港島灣仔區灣仔軍器廠街1號香港警察總部 |
紀律人員 | 正規編制:33,928名(2015年至2016年度)[1] 正規員額:29,455名(至2017年5月31日) 輔助編制:4,500名 輔助員額:4,500名 |
文職人員 | 4,582名(至2017年5月31日)[2] |
机构主管 |
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區域 | 總區:6個
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设施 装备 | |
處所 | 警署:47座
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羈留室 | 33間 |
車輛 | 約2,500輛 |
裝甲車輛 | 列表
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輪船 | 55艘 |
舟艇 | 列表
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躉船 | 6艘 |
警犬 | 列表
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网站 | |
官方網站 | |
香港警務處(英语:Hong Kong Police Force,別名見下一段)於1844年5月1日成立,世上最早一批現代警察機關之一,屬香港特別行政區政府保安局,為編制最龐大的香港政府部門(佔20.2%)及紀律部隊[3]。聯合國毒品和犯罪辦公室統計香港平均每100萬人有4500警察,警民比例居全球第五名[4](僅次俄羅斯、土耳其等)。
虽然香港特別行政區有解放軍駐守,但解放軍並不能隨意離開駐地營地,其他不少國家和地區部份由軍隊擔當的職能,在香港均由警方負責,如防守海岸,邊界巡邏和反恐行動。
現任警務處處長為盧偉聰。
目录
1 釋名
2 抱負、目標及價值觀
2.1 抱負
2.2 目標
2.3 價值觀
3 職責
4 架構
4.1 職級
4.2 處所
4.2.1 警察報案中心
4.2.2 警察社區聯絡辦事處
5 歷史
6 設備
6.1 交通工具
6.2 通訊系統
6.3 超級電腦
6.4 槍械
7 警民比例
8 破案率
8.1 2009年
8.2 2010年
8.3 2011年
8.4 2012年
8.5 2013年
9 博物館
10 對警察的投訴
10.1 法定機構查明屬實的統計
10.2 新聞界的調查
11 評價
11.1 有關市民滿意度的調查
11.2 有關警察素質的評估
11.3 與其他國家或地區比較
12 統計
12.1 學歷
12.1.1 投考人
12.1.2 新入職
12.1.3 現職
12.2 平均年齡
12.3 投考難度
12.4 流失率
12.5 平均壽命
12.6 殉職數字
13 大事記
13.1 雙十暴動
13.2 天星小輪加價事件
13.3 六七暴動
13.3.1 沙頭角槍戰
13.4 警廉衝突
13.5 香港越南船民問題
13.6 香港的士罷駛事件
13.7 寶生銀行解款車械劫案
13.8 忠信錶行械劫案
13.9 荃灣中心槍戰
13.10 青衣貨輪誤撈空投炸彈案
13.11 兩次拘捕葉繼歡
13.12 南洋酒店綁架案
13.13 拘捕季炳雄
13.14 香港反對世貿遊行衝突
13.15 徐步高槍擊案
13.16 東京街爆炸品發現案
13.17 香港反高鐵撥款衝突
13.18 六億元可卡因案
13.19 跑馬地2000磅炮彈發現案
13.20 佔領中環、雨傘運動
13.21 開設官方facebook專頁
14 爭議
14.1 政治化
14.1.1 香港主權移交前
14.1.2 香港主權移交後
14.2 毀偷拍證物
14.3 日峰行動
14.4 錯誤拘捕中度智障男子誤殺 一度拒絕道歉
14.5 非法集結案 警銷毀記憶卡
14.6 六七暴動歷史
14.7 女示威者「以胸襲警」事件
14.8 警促Google刪毆示威者改編短片
14.9 警察集會抗議七警案判決及反猶言論
14.10 指揮途經車輛組成「人肉路障」堵截
15 軼事
15.1 現時服務警隊的前藝人
15.2 曾經於警隊服務的藝人
15.3 曾經於警隊服務的政治人物
16 參見
17 参考資料
18 外部連結
釋名
香港開埠初期,香港政府未有顧及華人社區需要,因此官方文件只會使用英文,視乎每次負責翻譯的人員,警察隊的中文名稱而有所不同,未有統一;例如早期的《香港轅門報》(即後來的《香港政府憲報》),警察隊有時譯為總緝捕署,有時譯為差役;在一些警察隊的官方文件,亦有使用香港警察司署。在一些私人著述裡,警察隊曾經稱為巡捕廳和大館。
至於英文名稱則為Hong Kong Police Force,在一些警察隊的官方文件,亦有使用Police Department,基本上除了獲封時期以外,前者名稱一直沿用至今。
1935年警察隊正式定名為香港警務處(同時使用香港警察隊及香港警隊為副名)。1941年12月25日至1945年1月18日,香港經歷三年零八個月日佔時期,期間警務處被改名為香港憲兵隊(英文:Hong Kong Kempeitai),直至香港主權重新由大英帝國收復為止。
1969年,警務處因鎮壓親中共人士發動的六七暴動有功,獲封皇家名銜,從而成為皇家香港警務處(副名皇家香港警察隊;英文副名:Royal Hong Kong Police Force),直至香港主權移交為止[5]。
抱負、目標及價值觀
警務處的宗旨包括一個抱負、7個目標和8個價值觀。
抱負
「使香港繼續是世界上其中一個最安全及穩定的社會」。
目標
- 維護法紀
- 維持治安
- 防止及偵破罪案
- 保障市民生命財產
- 與市民大眾及其他機構維持緊密合作和聯繫
- 凡事悉力以赴,力求做得最好
- 維持市民對警隊的信心
價值觀
- 正直及誠實的品格
- 尊重市民及警隊成員的個人權利
- 以公正、無私和體諒的態度去處事和對人
- 承擔責任及接受問責
專業精神
- 致力提供優質服務達至精益求精
- 盡量配合環境的轉變
- 對內、對外均維持有效的溝通[6]
職責
根據《香港法例》第232章,《警隊條例》第10條:警隊的責任中列明,警務處有以下責任:
警隊的職責是採取合法措施以──
- 維持公安;
- 防止刑事罪及犯法行為的發生和偵查刑事罪及犯法行為;
- 防止損害生命及損毀財產;
拘捕一切可合法拘捕而又有足夠理由予以拘捕的人;- 規管在公眾地方或公眾休憩地方舉行的遊行及集會;
- 管制公共大道的交通,並移去公共大道上的障礙;
- 在公眾地方及公眾休憩地方,和公眾集會及公眾娛樂聚會舉行時維持治安;而為上述目的,任何當值警務人員在該等地方、聚會及集會對公眾開放時得免費入場;
- 協助死因裁判官履行他在《死因裁判官條例》(第504章)之下的責任和行使他在該條例之下的權力;
- 協助執行任何稅務、海關、衞生、保護天然資源、檢疫、入境及外國人士登記的法律;
- 協助維持香港水域治安,並於香港水域內協助強制執行海港及海事規例;
- 執行法院發出的傳票、傳召出庭令、手令、拘押令及其他法律程序文件;
- 提交告發書及進行檢控;
- 保護無人認領及遺失的財產,並尋找其擁有人;
管理及扣留流浪動物;- 在火警中協助保護生命及財產;
- 保護公眾財產免受損失或損害;
- 在刑事法庭出席,並於有特別作出的命令時在民事法庭出席,以及維持法庭秩序;
- 押送及看守囚犯;
- 執行法律委予警務人員的其他職責[7]。
架構
警務處處長就香港警務處的管理及效率向行政長官負責,由兩位警務處副處長協助,其中一位主管行動,轄下設有兩個處級部門──行動處和刑事及保安處;另外一位主管管理事務,轄下分為三個處級部門:人事及訓練處、監管處和財務及政務及策劃處。[8]
警務處架構由以下5個部門(即處)組成:
- 甲部門(行動處)下設行動部、支援部及6個警察總區,負責警務處的日常行動性事務。
- 行動部:轄下有行動科,行動科轄下有行動組、反恐怖活動及內部保安組及重點及搜查組(包括警察搜查隊及警犬隊),主要責任是處理行動事務的人手事宜,包括制訂及發佈警務處有關的行動政策及指令等,包括香港邊境禁區保安、統轄總部的指揮及控制中心的運作、調配警務處的行動資源、與中國人民解放軍駐香港部隊及聯絡訪問香港的軍隊等等[9]。
- 支援部:主要責任為負責在多個不同政策範疇制訂政策、程序及命令等,以及就跨部門事宜與其他香港政府部門聯絡。
- 乙部門(刑事及保安處)負責制訂警務處在刑事及保安方面的政策,以及有關事宜的整體指揮事務。
- 刑事部
- 保安部:主要責任為負責多項與保安有關係的事宜,包括要員保護、防範及對付恐怖活動,以及統籌保安事務[10][11]。
- 丙部門(人事及訓練處)
- 人事部:主要責任為處理對警務人員執勤時表現的管理、職業發展、調職安排、增薪、晉升、人力策劃和招募等等相關人力資源管理方面的事宜[12]。
- 香港警察學院
- 丁部門(監管處)
- 資訊系統部:主要責任為負責轄下各課在資訊系統上擔任重要的決策角色,統籌所有與資訊科技保安以及審計、行政、財務、策劃、人事及訓練等相關事務[13]。於2011年3月月中獲得國際標準組織ISO 27001認證[14]。
- 服務質素監察部
- 戊部門(財務、政務及策劃處)
- 財務部
- 政務部
- 內務部
- 策劃及發展部:主要責任為策劃及發展新警察建築物和設施,透過監察香港基礎設施發展及人口自然增長率,對警務處的物業及辦公地方提出規劃,並且監督現有警察建築物的維修及改善需要,以確保警察建築物得以妥善運作,並且提高現有警察設施的運作效率[15]。
職級
香港警察職級分為3級,即憲委級、督察級及員佐級,共15個警銜,實際為13個職級。
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處所
香港警務處的處所具備層級系統,視乎各種因素設立,在系統中的最頂級者為香港警察總部,旗下每個總區均設立一個總區總部,而旗下每個警區均設立一個警區總部;在警區總部下,均設有警區警署,大部份再下設分區警署。此外,視乎社區情況需要,可能尚有警崗、警察服務中心及警察社區聯絡辦事處設立。過往,在此系統中,更出現過流動警署、派出所及流動報案中心。
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警察報案中心
警察報案中心(英文:Police Reporting Centre)為警務處處所層級之一,其設立為方便及有效率地處理公眾的報案[16]。1970年代,在多條香港公共屋邨附近都設有一座流動報案中心,其面積及體積不大,僅具備辦公室的基本設備[16]。1973年,位於彩虹村、首座以玻璃纖維強化塑膠建造的流動報案中心啟用。使用此種物料製造,方便居民報案,並且對匪徒能夠產生起阻嚇作用[16]。
警察社區聯絡辦事處
警察社區聯絡辦事處(英文:Neighbuorhood Police Office,縮寫:NPO)為警務處處所層級之一,主要作為報案中心用途,其設立為方便及有效率地處理公眾的報案,同時加強警察與社區之關係,提升防止及打擊罪案的效能。1974年,皇家香港警務處參考中華人民共和國公安部,開始在地區派出所,以求與居民建立伙伴的關係,加強巡邏及迅速地對求助採取行動。後來因應香港人口遷移和犯罪模式等等香港社會的改變,派出所系統於1984年6月起取消及更改為警察社區聯絡辦事處[17]。於實行派出所系統年代,各派出所由一名警署警長領導,由一名警長帶領4名警員組成一支小隊,人員分為3個更份當值。
歷史
香港警隊為全世界之次、亞洲之首個擁有現代警察制度以維持公共安全的警務機關,香港警察歷史長達170年,經過多番脫變和轉捩點;從首階段的殖民地警察部隊、於1970年代起現代化,至1990年代初期起進入第三階段,發展成為服務型的警察隊伍[18];輾轉成為世界上最專業及優秀的警察機構之一,同時為香港治安及香港社會的穩定奠定基礎[19][20][21][22][23][24][25]。
設備
警務處不時作定期檢查其裝備的制式及成效,並且時常更新其裝備,包括自身研製以及從外國引進先進的科技;其裝備及科技均為世界上最先進及完善之一[26]。
交通工具
香港警察車輛為隸屬於警務處的官方陸上交通工具,至2014年共有約2,500輛。車輛的更換是基於使用量及狀態;一般警察車輛的使用年期為7年,而一般警察大型電單車的使用年期則為5年[27]。
通訊系統
第三代指揮及控制通訊系統於2004年12月8日起分階段啟用,為資訊系統部近年最為突出的資訊及通訊科技進展,就是設計、發展和持續地分階段推出新系統。第三代指揮及控制通訊系統包含無線電波、999 (緊急電話號碼)、指揮及控制電腦和手提電腦和自動車輛位置顯示系統,造價為5億4千萬港元。此系統為警務人員提供多個創新的資訊及通訊科技應用系統、容易使用的器材及無縫運作模式,提高了警務處回應香港市民的緊急求助電話的效率[28]。
超級電腦
重大事件調查及災難支援系統屬於刑事及保安處刑事部刑事支援科,掌管一套電腦管理系統,用以調查重大事件及支援災難的資料分析及身份比對的電腦系統。此外,亦協助有關於災難事故中的死傷者的身份確認及查詢[29]。重大事件調查及災難支援系統由一名總督察負責,由一名高級督察輔助。
槍械
1960年代以前,警隊制式手槍為於第二次世界大戰時期英國軍隊所配備的威百利手槍,為防走火,當時人員只會裝上5發子彈,而非滿裝的6發。
其後,警隊更換制式手槍,採用曲特警用左輪手槍,直至1990年代初期,轉為使用現時的史密斯威森軍警十型左輪手槍(在1986年已經開始轉用,但當時使用的是輕型槍管),及後更採用了發射威力更強大的中空子彈[30]。
2006年,刑事部偵緝部門將制式手槍更換為SIG P250 DCc手槍以取代停產的曲特點三八警探型左輪手槍。
現役槍械:
型號 | 使用部門 | 產地 |
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史密斯威森軍警十型左輪手槍 | 軍裝部絕大部份單位,包括軍裝巡邏小隊、特遣隊、特別職務隊、野外巡邏隊、衝鋒隊(鄉村巡邏隊)、警察機動部隊、快速應變部隊、警犬隊、T連、交通組、交通總部及水警總區等等。 | 美國 |
SIG P250 DCc手槍 | 刑事部及偵緝單位當中絕大部份單位,包括刑事調查隊、反三合會行動組、重案組、有組織罪案及三合會調查科、刑事情報科、毒品調查科、商業罪案調查科及網絡安全及科技罪案調查組等等 | 美國 |
格洛克17 | 小艇分區(海事緊急應變小組)、保護證人組、要員保護組、跟蹤支援隊、機場特警組、鐵路應變部隊、反恐特勤隊、特別任務連 | 奥地利 |
格洛克19 | 保護證人組、要員保護組及跟蹤支援隊 | |
MP5SFA2/MP5A3/MP5A5/MP5F/MP5K/MP5K-PDW/MP5RAS/MP5SD3/MP5SK/MP5S-N1及MP5S-N2 | 不同單位配備不同類型,包括衝鋒隊、水警總區(小艇分區及海事緊急應變小組)、保護證人組、要員保護組、機場特警組及反恐特勤隊、有組織罪案及三合會調查科、毒品調查科、刑事情報科(跟蹤支援隊)、特別任務連 | 德國 |
SIG MPX衝鋒槍 | 鐵路應變部隊 | 美國 |
雷明登870泵動式霰彈槍 | 衝鋒隊、警察機動部隊、要員保護組、有組織罪案及三合會調查科、毒品調查科、刑事情報科(跟蹤支援隊)、特別任務連 | |
伯奈利M1 Super 90半自動霰彈槍 | 機場特警組、特別任務連 | 義大利 |
AR-15自動步槍 | 警察機動部隊、機場特警組 | 美國 |
M16A1/A2突擊步槍 | 海事緊急應變小組、機場特警組 | |
KAC SR-16突擊步槍 | 海事緊急應變小組、機場特警組、跟蹤支援隊 | |
SIG SG 516突擊步槍 | 反恐特勤隊、特別任務連 | |
HK G36KV突擊步槍 | 特別任務連 | 德國 |
HK G3SG/1狙擊步槍 | ||
HK PSG1狙擊步槍 | 機場特警組 | |
KAC SR-25狙擊步槍 | 特別任務連 | 美國 |
精密國際AX338狙擊步槍 | 英國 |
警民比例
正規(至2015年2月28日:28,741名)、輔助(4,500名)和文職(包括交通督導員在內)4,566名,合共近38,000名人員[2][31]。
香港警務處的編制及形成之警民比例均為世界上規模最龐大及首幾位,據聯合國毒品和犯罪問題辦公室統計,每10萬名香港人口中有約450名警務人員,警民比例在全球主要國家及地區中排名第5,為亞洲第一[32]。
破案率
2009年
2009年警務處的整體破案率為46%[33]。(參考:紐約市警察局:35%、日本警察廳:33%、洛杉磯警察局:25%和倫敦警察廳:21%。)對於比較嚴重的刑事罪行,破案率多高達90%或以上。
強姦:89%
謀殺及誤殺:93.6%
意圖謀殺:100%- 嚴重毆打:72%
虐待兒童:93.6%
綁架:100%
持械行劫:100%- 嚴重爆竊:100%
商業騙案:69.2%- 製煉毒品:100%
販運毒品:99.7%- 嚴重賭博罪行:98.4%
- 藏有槍械及彈藥:99.3%[34][35]
2010年
2010年警務處的整體破案率為43%。對於比較嚴重的刑事罪行,破案率多高達90%或以上。
- 強姦:95%
- 謀殺及誤殺:91.4%
- 意圖謀殺:100%
- 嚴重毆打:68.5%
- 綁架及拐帶兒童:100%
- 虐待兒童:94.3%
- 商業騙案:84.2%
- 製煉毒品:100%
- 販運毒品:99.7%
- 嚴重賭博罪行:99%
- 藏有槍械及彈藥:98.5%[36]
2011年
2011年警務處的整體破案率為42.5%。對於比較嚴重的刑事罪行,破案率多高達90%或以上。
- 強姦:94.2%
- 謀殺及誤殺:94.1%
- 意圖謀殺:100%
- 嚴重毆打:70.4%
- 綁架及拐帶兒童:該年度無相關罪案紀錄。
- 虐待兒童:90.6%
- 商業騙案:64.8%
- 製煉毒品:100%
- 販運毒品:96.8%
- 嚴重賭博罪行:98.8%
- 藏有槍械及彈藥:96.9%[37]
2012年
2012年警務處的整體破案率為43.6%。對於比較嚴重的刑事罪行,破案率多高達90%或以上。
- 強姦:89.3%
- 謀殺及誤殺:92.6%
- 意圖謀殺:100%
- 嚴重毆打:65.5%
- 綁架及拐帶兒童:100%
- 虐待兒童:93.6%
- 商業騙案:71.4%
- 製煉毒品:100%
- 販運毒品:99.6%
- 嚴重賭博罪行:98.8%
- 藏有槍械及彈藥:99.2%[37]
2013年
2013年警務處的整體破案率為43.2%。對於比較嚴重的刑事罪行,破案率多高達90%或以上。
- 強姦:92.4%
- 謀殺及誤殺:98.4%
- 意圖謀殺:100%
- 嚴重毆打:73.8%
- 綁架及拐帶兒童:100%
- 虐待兒童:95.4%
- 商業騙案:58.8%
- 製煉毒品:100%
- 販運毒品:99.9%
- 嚴重賭博罪行:99%
- 藏有槍械及彈藥:100%[38]
博物館
警隊博物館(英文:Police Museum)為由香港警務處管轄以香港警察歷史為主題的博物館,現時館址座落於1939年落成的前灣仔峽警署──位於香港香港島山頂甘道27號,於1988年11月25日正式對外開放。總樓面面積約570平方米,展品數目約1200餘件。
對警察的投訴
法定機構查明屬實的統計
警務處投訴及內部調查科處理市民投訴,而監警會乃覆檢投訴結果之法定機構,由大律師或律師出任主席。[39]投訴警察的指控逾88%關於「疏忽職守」、「言行態度不當」和「毆打」,2011-12年度226宗指控查明屬實(substantiated,平均每週4.3宗),61項指控未能完全證實(not fully substantiated)監警會,因而向警務處投訴及內部調查科提了2427項建議,促使警方更改了286項指控的調查結論。[40]
國務院副總理李克強出席香港大學百週年校慶的警察在大學的佈防惹起極大爭議,有便衣警察未表明身份而握着鏡頭阻撓採訪。投訴及內部調查科調查尚未有結論,警務處長曾偉雄搶先在立法會保安委員會為涉事警員辯護「警員誤以為記者是一個黑影,故用手擋了一下」,辯詞做作惹來輿論調侃,監警會主席兼大律師翟紹唐批評「曾偉雄向投訴及內部調查科施壓,打擊調查信心和公正」。投訴及內部調查科後來查明指控屬實,認為事態嚴重需要紀律聆訊,監警會亦認同調查結果,令曾偉雄極為尷尬。[41][42]
然而監警會僅有審核而沒有主動調查的權力,一直為社會詬病,以致有時內部調查科拖延多時未有議決,監警會亦無從覆核,而外國如英國的監警組織就有主動調查權。監警會前委員張達明律師贊同可引入適量調查權。[43]
新聞界的調查
香港記者協會在2014年斥責香港警務處在清場時對於支持香港行政部門的示威者(“藍絲帶”)襲擊異議示威者視若無睹,又以威嚇、不必要的武力阻撓記者採訪示威,令公眾不知情,無異於針對政治立場的選擇性執法。此等一連串媒體的報導錄入美國國會及行政部門中國委員會2015年年度報告。[44]
評價
有關市民滿意度的調查
香港大學民意研究在1997年7月首度訪問市民對警察的滿意度,當時中國接管香港主權不久,滿意淨值有75%。2007年四次調查的滿意淨值皆達75%以上,為歷年首次。2008年探員在旺角警署強姦報案少女案轟動社會,年底的滿意淨值僅47%。2011年中國國務院副總理李克強出席香港大學百週年校慶的警察佈防惹起軒然巨波,便衣警察未出示警員證而緊握記者的鏡頭阻撓採訪[45][46],滿意淨值創新低僅37%,同年對香港消防處和香港海關的滿意淨值卻高達87%和75%。自此至2013年12月最新一次調查,對警務處的滿意淨值一沉不起[47][48][49]。
2001年,香港大學訪問市民,80%認同999緊急報案電話接線警員工作效率高並能體諒報案者的心情[50]。
2002年8月,蓋勒普國際進行了一項名為民眾心聲的調查,結果得出警隊為最受香港市民信任的機構。70%市民認為警務處以香港社會利益為依歸,遠高於全球平均率的20%。同年9月,香港青年協會作出青年對公營機構的信任程度調查,結果得出警隊被委同以最高[51]。調查顯示,最為使到受訪者對警隊信任的原因為廉潔、個人操守和誠信[52]。
2006年,撲滅罪行委員會委託政府統計處進行2005年在香港發生的罪案及罪案事主的獨立統計調查,調查結果反映了香港市民對警務處的表現高度滿意。同年,香港大學犯罪學及社會科學研究中心和聯合國毒品和犯罪辦公室合辦的聯合國國際罪案受害人調查,結果顯示公眾對警務處的表現極為滿意,滿意度高達近95%[53]。
有關警察素質的評估
2001年,「政治及經濟風險評估」顧問公司訪問各國經商人士的感覺,比較各國「警察素質」,調查顯示在亞洲12個地區中,香港警察在2001年居首[54][55]:。[56][57],此調查共分三部份,「法制公正程度」、「司法素質」和「警察素質」,香港的亞洲總排名則不及新加坡。
據世界經濟論壇的《世界競爭力報告》裡警察服務的可靠度細項,於2011至2012年度,在142個受統計地區中,香港警務處排名第9[58]。於2012年至2013年年度,在144個受統計地區中,香港警務處排名第10。於2013年至2014年年度在148個受統計地區中,香港警務處排名第4[59]。
憑藉維持香港為世界上其中一座罪案率為最低的地區及最高的破案率,香港警務處於1960年代起被國際刑警組織及國際評定及評價為「亞洲最佳」(Asia's Finest)的警務機構[60][61][62][63][64][65],曾經是世界上最專業及優秀的警察機構之一[66][67][68][69][70][71][72]。其形象在香港主權移交後急劇惡化,曾偉雄在位警務處處長期間尤甚,詳見香港警察公安化[73][74][75]。
與其他國家或地區比較
以下是蓋洛普2014年年終的民意調查,當中有問及全球不同人士對警察、法官、記者的信任度:[76]
國家或地區 | 警察信任度 | 法官信任度 | 記者信任度 |
---|---|---|---|
香港 | 43% | 77% | 49% |
芬兰 | 92% | 77% | 51% |
冰島 | 84% | 53% | 28% |
瑞典 | 80% | 70% | 24% |
統計
學歷
投考人
根據警務處的官方統計,2008年至2011年3年間,不達40%投考人為滿足招募基本成績要求的香港中學會考(包括中國語文及英國語文在內的5科E級或以上成績)或者香港中學文憑考試(5科第2級或以上成績)學歷,其餘均為更高學歷的持有者。
2011年5月1日起,招募組修訂了警員遴選程序,在小組面試階段增加了實務事件處理測試,於首部份要求投考人模擬事實搜集評估,於20分鐘內以中文及第一身角度將其所述事件記錄;於次部份要求投考人模擬案件記錄評估,於10分鐘內以英文記錄一份簡要警察報告[77]。此舉致使僅滿足招募基本成績要求的投考人的成功率大幅度地下降[78]。
新入職
自1999年4月1日起,全數新入職的見習督察均至少持有學士學歷[79]。
根據香港警務處回應立法會財務委員會審核開支預算管制人員的公怖資料中,自2004年至2008年度間,新入職的見習督察的學歷分佈為:13%為碩士及博士,其餘均為學士;新入職的警員的學歷分佈為:23%為學士及碩士、15%為文憑或高級文憑、26%為香港高級程度會考,其餘36%則為滿足招募基本學歷要求的香港中學會考(包括中國語文及英國語文在內的5科E級或以上成績)[80]或者香港中學文憑考試(5科第2級或以上成績)。
現職
曾蔭培出任警務處處長期間積極提倡終生學習,鼓勵人員不斷進修。自此,人員學歷節節上升,於員佐級,碩士及博士學歷持有者大有人在。[81]截至2009年年底,員佐級中有5,000名人員(即1/5)擁有學士或者以上學歷。[82]
2014年7月7日,警務處對內公佈一份備忘錄,要求人員將全部於入職後所考獲而未申請及報告之持有學歷資格接受學歷認證。如果相關學歷資格並非由已知的認可機構發出,則必須自費向香港學術及職業資歷評審局申報,才可能輸入在入事資訊系統之內;部份銜接學士不被承認資格[83]。
平均年齡
截至2008年年底,新入職的警員平均年齡為23歲,新入職的見習督察為26歲。
投考難度
2009年至2010年年度,有逾18,000人投考加入警務處[84],當中逾40%投考警員者持有學士或者以上學歷;投考警員的成功率為18%。投考見習督察的成功率為1.4%,投考見習督察筆試的及格率為25%,延續面試及最後面試約40%及格[85]。2010年至2011年年度,有逾20,000人投考加入警務處[86]。
流失率
2010年至2011年年度,警務處的整體流失率(包括退休以及辭職)為4.86%。另外,督察級的退休年齡前流失率為1.43%[87][88];當中不少本來就擁有相關專業學歷、牌照或資格的人員於擁有10年年資後辭職,轉投法律、銀行、醫學及航空等業界發展[89]。
2008年為警務處的流失率高峰開始,至2012年往後未來5年更為頂峰。預計於2013年起未來5年,員佐級及督察級的流失率為1/4。原因在於1975年起,警務處連續數年舉行了大招募,促進了警察員額在數年間急速增長達一倍至兩萬人。惟受到警務人員的退休年齡限制(55歲),於該年期召募的人員於踏進2010年代起臨屆退休年齡[90]。
平均壽命
2000年代,庫務署指出奉行舊制度(即於2000年6月1日前入職之警務人員)的退休警務人員的平均壽命為58歲。
殉職數字
由1945年8月31日或者以後存有紀錄中的殉職人員共有299位,最近一位殉職的人員為交通警員林海雲,於2018年3月22日在東九龍走廊完成調查一宗交通意外,收拾裝備並準備離開期間,被一輛貨車撞斃,然後再撞到一輛警察客貨車。[91][92]
大事記
雙十暴動
雙十暴動事發於1956年10月10日至12日間,事發源於徙置事務處的職員移走一面中華民國國旗所致,警務處派出防暴警察及出動裝甲車,並且施放催淚彈鎮壓,最終於駐港英軍的協助下,事件才告平息。雙十暴動為香港歷史上死亡人數最高的暴動──59人,逾300人受傷,逾1,000人被拘捕。亦因此,促成了警察訓練分遣隊的成立。
天星小輪加價事件
天星小輪加價事件發生於1966年,事件源於天星小輪有限公司增加票價,香港市民上街抗議,後來演變成為騷亂,包括針對警察的暴行。警察訓練分遣隊需要施放催淚彈、木彈及實彈鎮壓,駐港英軍介入,最終平息事件。
六七暴動
於1967年5月6日,「左派」在中共高層權鬥文化大革命的影響下,將文革舞台搬到香港,展開對抗殖民地政府的暴動。由最初的罷工、示威,發展至後來的暗殺、炸彈放置和槍戰。在事件中,所有人員取消休假候命,多次與暴徒對峙,作出驅散、鎮壓和拘捕行動。7月開始,左派陣營開始在香港、九龍及新界街頭到處放置真假土製炸彈,使到警察疲於奔命,其間有多人被炸傷或炸死。當時警務處未有專門處理爆炸品的行動小組,大部份負責炸彈處理的人員都缺乏經驗,僅會使用繩索引爆。六七暴動期間,合共發現了1,167個炸彈,造成包括1名駐港英軍軍人、1名消防隊長和2名警務人員殉職──包括了華籍警員杜雄光和外籍高級督察麥基雲(英语:Ronald John McEwen),分別於香港島告士打道及怡和街處理炸彈期間被炸死。
六七暴動期間,最少造成包括10名人員殉職(其中5人殉於沙頭角槍戰中、2人殉於炸彈、3人被殺害,是有紀錄以來,香港社會衝突中最多名警務人員殉職之一次)在內的52人死亡,包括212名人員在內的802人受傷,1,936人被檢控。香港警務處在暴動中的忠誠及勇敢表現備受讚賞,於1969年獲英女皇伊莉莎白二世賜予「皇家頭銜」,稱為「香港皇家警察」,並由雅麗珊郡主出任榮譽總監。
沙頭角槍戰
沙頭角槍戰發生於1967年7月8日,近百名共產黨民兵越過香港邊境禁區,與軍裝巡邏小隊於沙頭角爆發槍戰,最後造成5名人員殉職。
警廉衝突
於1977年,警廉衝突發生,數以千計的人員遊行往香港警察總部舉行聚會,同時請求時任警務處處長施禮榮向香港政府反映問題。期間,一批比較激進的人員衝進位於金鐘夏愨道和記大廈的廉政公署執行處搗亂,其中5名廉政公署職員被警務人員毆打至受傷,事件一發不合收拾,逼須香港總督宣佈特赦,方能平息。1979年,警察隊從英國警察服務視察組邀請3名高級警官來到香港,全面檢討警察隊的組織、警力調配、溝通機制及薪酬表等。經過數個月的研究,警察隊及政府接納了調查委員會的全數建議,作出了大規模的重組及一系列的改革程序[93],包括為人員定下可以維持生活的薪酬、福利及待遇、成立香港警察隊員佐級協會,以改善管理層與員佐級的溝通等。[94]在這為期5年的變動後,警務處架構及制度經歷過大大小小的改革,綱紀獲得重大整理。
香港越南船民問題
香港的士罷駛事件
寶生銀行解款車械劫案
忠信錶行械劫案
忠信錶行械劫案於1985年5月1日在尖沙咀發生,一個由7名匪徒(包括後來淪為頭號通緝犯的季炳雄)組織而成的犯罪集團,持械行劫位於彌敦道46號的忠信錶行,期間3度爆發警匪槍戰,雙方開火合共逾百響,犯罪集團憑藉挾持人質及強大軍火而成功突破警察重圍、滿載而歸。經過逾4個月的追捕,最終由特別任務連策劃攻堅行動,一鎗不發,成功生擒全數7名疑犯,並且起出3支槍械,以及尋回9成賊贓。
荃灣中心槍戰
荃灣中心槍戰發生於1992年12月1日的廣州樓23樓,特別任務連圍捕持械匪幫,並且爆發槍戰。事件中6人全數被拘捕,3名特別任務連人員受傷(其中一名警長嚴重受傷,失去眼球,被逼退出特別任務連)和4名探員受傷。事後,全體特別任務連人員獲警務處處長嘉許狀,其中3位代表獲得英女皇英勇金葉獎。
青衣貨輪誤撈空投炸彈案
1995年7月6日,一艘貨輪於青衣外600公尺的海面上起錨時,意外撈起了一枚直徑14吋、長44吋及重500磅的美國製造M64型空投炸彈。爆炸品處理課出動,耗時個半小時解除危機。是次為香港歷史上發現最大型的炸彈案件[95]。
兩次拘捕葉繼歡
葉繼歡涉嫌於1984年10月策劃及參與連串持械行劫尖沙嘴景福金行及中環置地廣場迪生表行後,警務處根據葉繼歡好賭的性格,認為其需要急速地將賊贓出售以償還賭債。同年12月,跟蹤支援隊警長李光明被上司委派喬裝為買家「接贓」,帶同24萬港元現金與葉繼歡接洽購買逾260隻名貴手表,李光明與3名同僚同行,到達灣仔中環廣場地盤,按著身上左邊腰間佩槍示威的葉繼歡只是容許李光明一人登上其貨車進行交易。為了使到葉繼歡的雙手離開手槍,李光明掏出了10萬港元的一千元面額現金鈔票,乘葉繼歡點算之機表露身分及制服他,但是遭遇猛烈反抗,葉繼歡又拔出手槍指向著李光明,李光明當時緊捉著手槍的機板使葉繼歡沒有能夠開槍。後在同僚協助下,成功地拘捕葉繼歡[96]。
1989年8月4日,葉繼歡於赤柱監獄服刑期間訛稱腹痛,被押往瑪麗醫院檢查時使用武力威嚇,最終成功逃離醫院押解,並且騎劫一輛停泊於醫院門前的客貨車,然後輾轉逃避[97]。匿藏兩年後,葉繼歡於1991年6月涉嫌與同黨持械行劫位於觀塘物華街的5間金行,掠奪市場價值1,000萬港元的金飾,期間手持AK-47突击步枪於馬路上瘋狂掃射,又與爆發警察槍戰逾42響。1992年3月7日,葉繼歡再次涉嫌糾黨持械行劫位於彌敦道的謝瑞麟金行,掠奪市場價值100萬港元的金飾,又與警察爆發槍戰12響。3日後,葉繼歡再次涉嫌與7名同黨手持兩支AK47突擊步槍及多支手槍持械行劫位於大埔道的兩間金行,掠奪市場價值逾700萬港元的金飾,並且向警察射擊逾60彈,挾持人質,又向救護車開槍,導致3人受傷。期後葉繼歡被列為頭號通緝犯,香港警務處懸紅100萬港元將其通緝。
1996年5月13日,葉繼歡與兩名同黨攜同大批槍械與三硝基甲苯潛逃重回香港,於西環登岸時因為遇上兩名軍裝巡邏小隊警員,兩名警員見其形跡可疑於是上前查問,未幾葉繼歡急步向船跑去,然後又向警察開槍一響,爆發槍戰,於槍戰中葉繼歡身中3彈致半身不遂,被兩名警員拘捕。
南洋酒店綁架案
2002年9月8日清晨,在時任主管歐陽照剛警司領導下,20多名特別任務連人員掩至灣仔摩利臣山道南洋酒店,其中6名人員登上9樓,向目標房間發射了4枚破門鋼球及投擲震眩彈,強攻進入其中14號室房間,成功拘捕案中主腦──曾經持械行劫一名淺水灣銀行大班,及於1993年1月2日與3名同黨持械行劫一間油麻地太平館及引發警匪槍戰的省港旗兵首領(後來被特別任務連拘捕、被判處以入獄10年),因為腰間兩邊經常佩有黑星手槍而有「雙槍王」之稱的潘鑾彬,和其兩名黨羽[98][99],並且起回當中的40萬港元贖金、一批賊贓[100][101][102][103][104]及大批證據[105],整個過程不足10秒鐘時間[106][107]。
拘捕季炳雄
2003年12月24日,於香港、中國大陸、加拿大及美國多處干犯過罪行,正在僱用省港旗兵準備於該年聖誕假期及翌年新年期間策劃及(於金鐘太古廣場或中環一間珠寶金行)進行連串持械行劫罪行,被香港警務處於2001年7月創下香港歷史上最高懸紅紀錄(200萬港元)[108]及被國際刑警組織出示紅色通緝令的「末代賊王」季炳雄[109][110][111]及其黨羽被特別任務連拘捕[112],結束自1980年代起,香港無間斷由省港旗兵策劃及參與的持械行劫罪行,為2000年代以後的香港治安奠定了基礎。
由於季炳雄涉及多宗的嚴重罪案,刑事情報科一直都鍥而不捨,由跟蹤組長期監視與季炳雄有接觸往來的親友或當年犯罪的同黨,包括於懲教署服刑中的有關人物在內,同時與懲教署聯絡,監視即將刑期滿出獄的積犯,亦密切注視數名被視為與季炳雄有聯繫的積犯。2003年8月,刑事情報科發現一名剛出獄的目標人物非常活躍,四出聯絡一批匪徒,懷疑密謀有所動作,跟蹤組遂奉召加入協助監視,至12月中旬發現一度於香港匿跡的季炳雄露面與上述人等接獲,並且遷入油麻地渡船角文匯街文景樓上擺下巢穴。期間跟蹤組一直有固定監視,至12月底發現其有大批相信為藏有軍火的行李分批從中國大陸運到。刑事情報科相信季炳雄集團正在策劃一連串的持械行劫罪行,於是聯同多個部門先發制人[113]。24日凌晨兩時許,在主管歐陽照剛和副主管郭蔭庸領導下,特別任務連連同刑事情報科跟蹤支援隊以及有組織罪案及三合會調查科在油麻地渡船角文匯街文景樓部署,Z隊及跟蹤支援隊將目標建築物周邊的6條街道封鎖,並且重重布下防線;S隊則於文輝樓及文景樓外牆棚架上擺下埋伏。凌晨3時半,A隊以幾秒鐘時間,對12樓29室進行爆破及強攻進入[114]。A隊先以定向炸藥炸開鐵閘[115],再以霰彈槍發射一粒重鋼珠擊毀門鎖,然後以大鐵鎚擊毀木門。A隊一擁而入,極速以大鐵鎚擊毀屋內三道房門,於靠近文英街的一房間內,將欲擒向前拿取一支已經上膛的曲尺手槍的季炳雄制服;季炳雄的黨羽吳振強(曾經與季炳雄一同參與持械行劫罪行,曾經因為一宗持械行劫罪案而被判入獄13年,於同年8月出獄後隨即與季炳雄再度會合)於另外一間房間內被制服[116][117]。事件中起獲了近30年來最大批的軍火,包括1支AK-47突擊步槍、兩支霰彈槍、一支0.45口徑手槍、6支54式手槍、882發子彈及7個手雷[118][119][120]。整件案件中特別任務連不費一彈、無人傷亡,疑犯亦被活捉[121],備受讚賞[122][123]。時任香港行政長官董建華於同日下午親身前往香港警察總部高度讚揚參與行動的警務人員[124][125][126];事件被比喻為最平安的平安夜,提早給香港的聖誕禮物[127][128][129][130][131]。
香港反對世貿遊行衝突
2005年香港反對世貿遊行衝突源自在香港主辦世界貿易組織第六次部長級會議,引來世界各國反對世界貿易組織和反全球化運動的示威者齊集。會議舉行前夕,警察機動部隊總部制定了一套為期20週的體能訓練計劃予人員進行[132],並且特別研究發展出以三排為編制的新陣式(平常為四排),最前排為「拘捕排」、第2及第3排分別為「催淚排」及「射擊排」,而射擊排平常所裝備的實彈則改為橡膠子彈及布袋彈,以有效地控制作風強悍及接受過軍事訓練的韓國農民,並且確保傷害性為最低。世界貿易組織第六次部長級會議舉行前、中及後時期,全體警察機動部隊出動,聯同各警區合共9千名人員在灣仔北布防,海陸空全方位戒備,部分海上船隻亦需要被搜查。
發起遊行及示威的主要是韓國農民,自12月11日開始。起初示威遊,引起零星衝突,至12月17日,韓國農民在灣仔區浪接浪地衝擊警察防線、襲擊警務人員,並且企圖闖入香港會議展覽中心新翼以阻止會議進行。會議舉行期間韓國農民激烈地抗爭,警察機動部隊一度需要穿著盔甲,組成防護性極強的陣式護衛,並且成功抵禦韓國農民的衝擊。會議閉幕前夕,韓國農民失控,由初期在各處小規模衝擊提升至集中全體力量的大規模騷亂,部份示威者突破警察防線,佔領灣仔區多條街道,並且企圖攻進會場,與警察機動部隊爆發攻防戰,最終警察機動部隊需要施放催淚煙及發射布袋彈平息騷亂,至清晨時分才開始平靜[133]。事件中910人被拘捕,做成包括61名人員在內的141人受傷。縱然遊行衝突最終仍然演變成為騷亂。
會議閉幕後,時任香港行政長官曾蔭權對警務處表示衷心感謝:「警隊對示威者的暴力行為作出了慎重而適當的反應,警隊以最專業化的手法執行任務,維護公共秩序,保護香港市民。警隊贏得我們的感謝、稱讚和堅定的支持。」。工商及科技局局長曾俊華對暴力示威作出嚴厲譴責,並且高度讚揚警務處的容忍、克制和專業精神。12月18日,曾蔭權在保安局局長李少光與警務處處長李明逵的陪同下,到灣仔運動場慰問和鼓勵人員,並且再次肯定警務處的功勞:「辛苦你們了!全香港市民都能看到我們每一位雄糾糾的警員,不分男女,克盡己能盡一切的能力,保護香港,維持治安,維護香港的財產,維護香港的安寧,且在完全克制的情況下對付突如其來、不講理的暴徒。我對你們衷心敬佩,非常感謝你們,讓大眾看見香港文明的一面。昨天所使用的武力,香港所有人都能看到是使用最少、最為適當、傷害最小,而且能夠控制場面,是應該的,香港人一定會感謝你們。」他續稱道:「警隊根本有充分的能力應付挑戰,而且今次正好讓我們的有素的警員舒展出訓練成效。我謹代表香港所有公務同事,以及香港市民感謝你們,你們是香港真真正正驕傲的一面,可以讓全世界看見。」[134]政制事務局局長林瑞麟亦讚揚香港警務處在維持社會秩序上表現專業。
此外,多份報章都讚揚香港警務處的表現。由香港18間媒體聯合主辦的「特區政府施政十件大事評選」中,大會為表揚警務處在世貿會議期間的專業表現,特別頒發金盾獎予警隊[135]。香港社會對人員於期間的出色表現普遍作出正面評價,不少機構及團體致送錦旗予警務處及讚揚人員的表現[136]。部分香港市民認為警務處處理是次衡突的方式相當克制,紛紛到告士打道為剛完成任務的人員致敬,部分市民更向人員送上開水。有中醫館東主親拜警署,讚揚人員表現專業,並且慷慨地表示願意向行動中受傷的人員贈醫施藥。事後,大批市民向警務處致函和致送心意卡和慰問卡,讚揚警務處在世界貿易組織第六次部長級會議舉行期間的出色表現;此外,亦有市民自發創辦網頁集合公眾的感謝信予人員[137][138]。
徐步高槍擊案
徐步高槍擊案發生於2001年至2006年年間發生的3宗涉及警員徐步高的殺人案,受到香港社會極高度的關注,3宗案件合共造成1名警衛、2名警員殉職及徐步高本人死亡,以及1名警員嚴重受傷。事件促成軍裝巡邏小隊重新檢討其架構及指引,包括規定日後登門處理案件及晚上8時以後,徒步巡邏必須至少兩人。
東京街爆炸品發現案
2006年4月8日,工人於深水埗長沙灣東京街進行渠務工程期間發現了大量認為於1940至1950年代期間由駐港英軍遺留下來的爆炸品,包括彈殼、手榴彈、迫擊炮和火箭炮等多種威力巨大的爆炸品,炸彈僅藏於路面下1米深的泥土中,其中最巨型的炸彈長60厘米,最小型的是蛋形手榴彈。警務人員需要疏散附近居民,港鐵長沙灣站A2出口亦需要被關閉。消防及緊急應變保安隊搭起兩個帳篷,向著目標不停射水為到炸彈降溫。至傍晚6時許,爆炸品處理課共挖出588枚爆炸品,其中手榴彈逾200枚,而且巨型炮彈不少,排列路上。警務人員需要擴大封鎖範圍至周圍約200米,不准任何途人接近。晚上7時46分,爆炸品處理課於坑內進行引爆;期後爆炸品處理課繼續挖掘,及以化學品鎂燃燒坑內已經被引爆的爆炸品所遺留下來的殘餘火藥,隨後移走572枚炸彈,帶返爆炸品處理課基地化驗[139][140]。
香港反高鐵撥款衝突
香港反高鐵撥款警民衝突發生於2010年1月16日,約1,700名反高鐵運動示威者包圍立法會,要求與運輸及房屋局局長鄭汝樺直接對話,最終演變成為警民衝突,造成5名警務人員受傷。
六億元可卡因案
2011年9月16日,毒品調查科於屯門藍地福亨村回收廢料貨倉內破獲香港歷史上最大宗的毒品罪行──六億元可卡因案,由特別任務連強攻進入案發現場,並且成功拘捕4男2女,其後留守現場與狙擊手隊戒備,掩護進行蒐證的同袍。另外亦於疑犯被扣留的警署及存放毒品的警務建築物一帶戒備[141]。
跑馬地2000磅炮彈發現案
2014年2月6日下午3時許,工人於灣仔麗都酒店附近一處地盤發現一枚長67吋、直徑約24吋、重2,000磅的美國海軍AN-M66型炮彈,為香港歷史上第二大型被發現的炮彈,爆炸品處理課出動到場處理,先行疏散附近逾2,000人,再以水力磨砂切割方式,穿透炮彈身上兩處,將當中約1,000炸藥抽走,最後於翌日凌晨4時許以攝氏400度將其燃燒耗盡[142][143][144],至朝早7時5分完成[145];炮彈的兩個引信分別於清晨5時48分及6時54分被引爆[146][147]。
佔領中環、雨傘運動
在雨傘運動其間共使用了87枚催淚彈,是香港史上較為震撼的一次。雨傘運動前後共1,003人被捕,但根據法庭資料,至今只有124宗案件被起訴,成功定罪比率約三成半,其餘大多因證據不足獲撤銷控罪,或警方證供被法官質疑,裁定罪名不成立。
開設官方facebook專頁
2015年10月5日下午4時,警隊facebook專頁正式面世,首個內容為2014年雨傘運動期間幾乎每日都出現的「4點鐘許Sir」公共關係科總警司許鎮德,以自己的3D公仔拍片宣傳專頁,稱日後會透過fb宣傳各種資訊。專頁開設後,吸引一班市民留言稱支持香港警察專頁,短短約1小時已有約4,500個「讚」,有人大讚許鎮德「好上鏡」。但亦有市民留言追問警方何時檢控佔中期間涉嫌將被捕示威者拖至暗角毆打的7名警員,和被傳媒拍到揮警棍毆打路人的退休警司朱經緯,更有人貼出皇家香港警察協會要求警方解釋刪改警隊網站內關於六七暴動文章。
警察公共關係科警司謝振中說,警方尊重市民享有言論自由,不會因特定字眼而刪留言,但補充警方不宜就特定案件在facebook交流互動。又提醒,在網上干犯的罪行同樣要負上刑責。警方透露其專頁由20名同事24小時管理。
爭議
政治化
香港主權移交前
香港警務處於香港主權移交前,架構上存在實際上直接由英國安全局指揮的政治部,負責反間諜及收集情報等政治任務;其中情報分組負責防範中國共產黨滲透香港社會,收集各社會主義國家及其情報機關的情況,研究中華人民共和國和葡屬澳門的問題,同時與美國等國家交換情報;行動分部則負責偵察世界各國的共產黨組織的人員狀況,對付共產黨的顛覆活動,並且監控香港親中共人士。
香港主權移交後
香港警務處於香港主權移交後,多次被部份香港泛民主派政治人物、傳媒和公眾指控為中國共產黨執行政治任務,特別是曾偉雄獲委任為警務處處長後,多宗事件惹起爭議。
毀偷拍證物
2011年底,有熱心女子拾到疑是偷拍狂犯罪證據的電腦記憶卡後,將卡拿到灣仔警署舉報,卻遇到兩名失職警員。兩警疑查案偷懶,除了拒絕她報案外,更將記憶卡撕毀。警隊收到投訴後調查,在2012年11月16日拘捕兩警,他們涉嫌干犯公職人員行為失當罪名,11月19日在東區裁判法院提堂。[148]
日峰行動
香港警務處處理雨傘運動的日峰行動被批評為連番失誤、進退失據,而且打擊前線警務人員士氣;當中涉及向示威者隨意投擲及無目的發射了合共87枚催淚罐及催淚彈、被示威群眾指涉嫌過份使用武力及執法不力等;期間更發生了香港傳媒現場直播警務人員涉嫌非法毆打示威者案件,致使警務處自1970年代初期改革後累積數十年來的正面形象及大致上融洽的警民關係完全破壞[149]。投訴及內部調查科與獨立監察警方處理投訴委員會於2014年12月11日舉行聯席會議,披露自佔領中環發生以來的投訴案件數字。截至同月10日中午,投訴警察課共接獲1,958名投訴人2,251項指控,其中104宗投訴案件需要向嚴重個案小組匯報,當中48宗投訴內容為毆打[150]。
錯誤拘捕中度智障男子誤殺 一度拒絕道歉
2015年4月13日,一名73歲男子在沙田美林邨籃球場遇襲,警員到場,發現男子已昏迷,同日晚上證實死亡。到5月2日,警方公佈在美田邨拘捕一名30歲智障男子,並控告他誤殺罪。但事主家屬曾指事主無辜,案發時身在屯門院舍,不可能殺人;事主在未有家人陪同下,逾50小時沒有服藥,在5月7日獲無條件釋放後仍飽受驚嚇,不敢返回住所。其家人承受沉重壓力,希望警方還他們一家人的清白。警方事隔到5月12日才改變態度,早上派出助理警務處長、新界南總區指揮官呂漢國致電電台,首次表示警方會檢討事件,並「祝福」事主家人,唯當時未有道歉,指要待檢討後再作考慮。事態至深夜再有發展,警方於11時32分發稿,強調調查過程中尋求真相,「為事主及其家屬帶來不愉快經歷,警方表示抱歉」。[151]
其後事主家屬向傳媒公開事主在警署錄口供的錄影片段,顯示警方在無律師陪同反覆盤問患中度智障及自閉症的事主,幾乎全部是警員引導。[152]
非法集結案 警銷毀記憶卡
特首梁振英2013年11月到沙田出席施政報告諮詢會,學民思潮等逾200人示威,警方直至2015年4月才起訴學民思潮的林朗彥及李宗澤三項非法集結罪。辯方曾要求警方披露當日錄影片段,但開庭一刻始知其中一張記憶卡遭銷毀,裁判官馬漢璋要求主控向警方調查及澄清。[153]
六七暴動歷史
2015年9月14日,高登討論區有網民發現在警隊歷史一欄中,有關六七暴動段落多處描述被刪改,當中刪走了「鬥爭委員會」、「毛語錄」、「恐怖主義」、「紅色肥貓」等字眼及內容,例如將「大批揮動毛語錄及叫喊口號的暴徒遊行往港督府」改成「大批暴徒遊行往港督府」;「取而代之是恐怖主義及放炸彈活動」改成「暴徒取而代之在街上隨處放置自製炸彈」。而舊版本中提及「巴士及電車司機如繼續上班保持香港正常運作,即受到恐嚇,甚至襲擊。暴徒在左派學校的課室內製造炸彈,然後在街上隨處放置,更成立鬥爭委員會,策劃與政府展開鬥爭」,但新版本此段文字變成「與政府對抗」的簡單概述。
警方晚上回應指,警隊歷史網頁新近的修訂主要為「精簡內容」及訂正語句,當中「不涉及其他因素」。[154]
女示威者「以胸襲警」事件
女示威者吳麗英於2015年3月1日參與光復元朗行動時大叫被警察非禮,引被警員拘捕時推跌至鼻骨骨折。到2015年7月30日,被判罪成入獄3個月15天,網絡頓時群情洶湧。四位參與者在行動中被控的人士被判刑後,消息再被《時代雜誌》(《TIME》)跟進,以題目"A Hong Kong Woman Got Sentenced for Assaulting a Police Officer With Her Breast"(港女被指用胸襲警判收監)轉載事件亦成為國際媒體的笑柄,令香港蒙羞。[155]
2015年8月3日,事件美國電視台被拿來當作清談節目中的棟篤笑題材,成為國際笑柄。當日美國TBS頻道中播出的《Conan》中,主持人柯南(Conan O’Brien)於開場個人環節中,提及香港女示威者「以胸襲警」事件。他笑指該名受襲的警員應要求道歉,並希望女示威者再次襲警(The police officer is demanding an apology and that she would do it again)。柯南的拍檔主持則笑問那是否功夫玩意?柯南即示範以胸部當雙截棍般揮舞,極盡諷刺。[156]
警促Google刪毆示威者改編短片
2015年12月,Google官方報告指,2014年警方商業罪案調查科轄下的科技罪案調查組要求,希望移除一條YouTube影片,原因是片中散佈錯誤訊息,指香港警察在警車上襲擊一名被捕人士。結果Google並無移除相關影片,報告並無提及該影片的標題。民陣警權組召集人吳仲達批評警方濫權,侵犯言論自由。他指出,倘若警方覺得該影片有問題,可以發聲明澄清真相,讓公眾評理,但無理由要求移除影片。[157]
警察集會抗議七警案判決及反猶言論
2017年2月22日晚上,警察協會在太子警察遊樂會舉行會員大會支援七警,高峰時有3.8萬人出席。一名姓陳警員於台上發言時,表示常遇不禮貌對待,如「二戰時期的猶太人被納粹德軍迫害」。事件引起香港猶太人社群關注。以色列駐港總領事館發表聲明,指警員言論不恰當,對相關言論感到遺憾。總領事館認為,不應該就猶太人的種族清洗再作任何比較。德國駐港總領事館於2月24日早上發出聲明,指「有關的大屠殺比喻顯示講者嚴重缺乏對史實的認知。德國的猶太人民在納粹專政期間被政權及其機關迫害,有數百萬人喪生。故此,將猶太大屠殺的受害者與因濫用權力被定罪的警務人員作比較完全不恰當。」
警方發言人則回應稱,個別人員在前晚兩個警務人員協會舉行的會員特別代表大會上發表的言論,並不代表警方立場。警方不認同有關的不恰當言論。[158]
此外,警察集會引起市民質疑。港大法律學院首席講師張達明在Facebook撰文指根據《公安條例》,超過500人的聚集必須向警務處長作出通知,否則構成「未經批准集結」。[159]
指揮途經車輛組成「人肉路障」堵截
2018年2月11日下午,警方在粉嶺公路追截一輛違規七人車時,指揮途經車輛組成「人肉路障」來堵截,最終七人車在往九龍方向近九龍坑段失事撞向其他車輛,37歲男司機和26歲男乘客傷重死亡。事件中3輛私家車被撞毀,包括一輛落地18日的新車,並造成其餘4人受傷,公眾質疑當時交通警罔顧公眾安全。警方指行動符合指引。[160]
軼事
現時服務警隊的前藝人
鄭柏林,於2007年投考加入成為見習督察,於2008年4月從香港警察學院畢業,目前為高級督察,為機場特警組其中一支行動小隊隊長。
楊江夏,於2008年投考加入成為見習督察,目前為高級督察,駐守於投訴警察課。
曾經於警隊服務的藝人
陳欣健,階至警司,曾經駐守於刑事偵緝部、擔任警察訓練學校教官、偵緝訓練學校教官及反貪污部。為處理1974年寶生銀行解款車械劫案的指揮官,並且接受無綫電視記者在罪案現場訪問。服務期間,陳欣健破獲過多宗大案,包括旺角長城公寓謀殺案和先施大廈兇殺案等。
陳惠敏,前邵氏兄弟武打動作演員、前西洋拳拳手、香港黑幫組織14K王牌人物。少年時畢業後開始投身香港紀律部隊,先是投身香港懲教署成為獄警,編號為403;後投身皇家香港警察,離隊前隸屬西九龍任職刑事偵緝,編號為8872,且階級至警長。
陳鳳芝,1980年度香港小姐競選參賽者之一,階至督察。
林嘉華,曾經出任《少年警訊》主持,於1978年離開。
馬德鐘,為皇家警察少年訓練學校畢業生,階至警員,曾經駐守於軍裝巡邏小隊、警察機動部隊及要員保護組,於1991年離開。
張家輝,為皇家警察少年訓練學校第19期畢業生,階至警員,曾經駐守於軍裝巡邏小隊。
王喜,於1986年5月起服務,階至警員,其進入火場拯救兩名同袍的故事被錄入警隊即將推出的十件英雄事書本當中。
黃智賢,為皇家警察少年訓練學校第21期畢業生,階至警員,曾經駐守於軍裝巡邏小隊及警察機動部隊,當差3年。
林保怡,曾經駐守於軍裝巡邏小隊,當差3年半。
滕麗名,曾經為警察通訊員,於指揮及控制中心服務。
曾經於警隊服務的政治人物
李克彬,階至警長,1968年獲頒殖民地警察獎章,曾為沙頭角鄉事委員會主席,兼任北區區議會當然議員,2001年去世。
鄭則文,1964年加入警隊,曾隸屬邊境落馬洲巡邏小隊,沙頭角槍戰倖存者之一,現時為民主黨沙田區議會(恆安選區)區議員。
參見
- 香港輔助警察隊
- 委任證
- 警察通例
- 警司警誡
- 獨立監察警方處理投訴委員會
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- 黃錦就 (Kam C. Wong), 香港警務: 調研與實踐 (Policing in Hong Kong: History and Reform (CRC: Francis and Taylor, 2015)
外部連結
(繁体中文)(简体中文)(英文)香港警務處
皇家香港警察隊/香港警務處,存档于互联网档案馆(存檔 index)
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香港警察 Hong Kong Police的Facebook專頁
香港警察Hong Kong Police的Instagram帳戶
成立殖民地警察隊 原因:於1844年5月1日根據1844年法令第12號在憲報上宣佈正式成立警察隊 | 英屬香港警察隊 | 空缺期 原因:香港日占時期 下一位相同頭銜: 英屬香港警察隊 |
前任: 英屬香港警察隊 | 英屬香港皇家香港警察隊 | 繼任: 香港警務處 |
前任: 英屬香港皇家香港警察隊 | 香港警務處 |
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