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政令指定都市位置示意圖

政令指定都市（日语：政令指定都市／せいれいしていとし ^{Seirei shitei toshi */?}）是日本基於《地方自治法（日语：地方自治法）》由行政命令指定的城市自治制度，法律上也把他们简稱做「政令市」或「指定都市」。其基本條件為全市人口須超过50万以上，獲指定者能擁有較其他市更多的地方自治權力，是日本各城市自治制度中權力下放最多的。目前共有20市。

沿革

政令指定都市不仅能设立行政区（日语：行政区）（相當於中文所稱的市辖区），还拥有比一般城市更多的自治权限，包括民政、都市計畫、文教、農業等公共行政事務。其地位類似於中国大陆的副省級市、以及臺灣的準直轄市。

最初在1947年，日本政府規劃將大城市改為獨立於府縣之外的特別市（相當於中文所稱的直轄市），但遭到各相關府縣的反對，因而並未有任何城市成為特別市。1956年，日本政府修改《地方自治法》（昭和31年法律第147號）後改設立「政令指定都市」，并在同年9月1日开始实施，原依《五大都市行政監督特例》擁有自治權限的京都市、大阪市、名古屋市、神戶市、橫濱市等5市成為首批施行對象。

根據2013年10月1日的資料，所有政令制定都市的人口總數約2,731萬人^[1]，等同日本約五分之一的人口居住在政令制定都市內。

政令指定都市一览

• 根据日本地方公共团体编号排序。


• 行政区中加粗文字表示市政府所在地。

地方	都道府县	指定都市	升格日	面積(km2)	人口(萬)	行政区	備註
北海道		札幌市	1972年4月1日	1,121.12	190.6	中央区、北区、东区、白石区、丰平区、南区、西区、厚別区、手稻区、清田区	道廳所在地
東北地方	宮城县	仙台市	1989年4月1日	788.09	102.8	青葉区、宮城野区、若林区、太白区、泉区	縣廳所在地
關東地方	埼玉县	埼玉市	2003年4月1日	217.49	118.4	西区、北区、大宮区、見沼区、中央区、樱区、浦和区、南区、绿区、岩槻区	縣廳所在地
	千葉县	千葉市	1992年4月1日	272.08	92.6	中央区、花見川区、稻毛区、若葉区、绿区、美滨区	縣廳所在地
	神奈川县	横滨市	1956年9月1日	437.38	368.1	鶴見区、神奈川区、西区、中区、南区、保土谷区、磯子区、金泽区、港北区、户塚区、港南区、旭区、绿区、濑谷区、荣区、泉区、青葉区、都筑区	原五大都市之一 縣廳所在地
		川崎市	1972年4月1日	147.7	138.5	川崎区、幸区、中原区、高津区、多摩区、宮前区、麻生区
		相模原市	2010年4月1日	328.84	70.5	綠區、中央區、南區	原中核市
中部地方	新潟县	新潟市	2007年4月1日	726.09	80.5	北区、東区、中央区、江南区、秋葉区、南区、西区、西蒲区	縣廳所在地 原中核市
	静岡县	静岡市	2005年4月1日	1,388.74	71.2	葵区、駿河区、清水区	縣廳所在地 原中核市
		滨松市	2007年4月1日	1,511.17	82	中区、東区、西区、南区、北区、滨北区、天龙区	原中核市
	愛知县	名古屋市	1956年9月1日	326.45	226	千種区、東区、北区、西区、中村区、中区、昭和区、瑞穗区、熱田区、中川区、港区、南区、守山区、绿区、名東区、天白区	原五大都市之一 縣廳所在地
近畿地方	京都府	京都市	1956年9月1日	827.9	147	北区、上京区、左京区、中京区、東山区、下京区、南区、右京区、伏見区、山科区、西京区	原五大都市之一 府廳所在地
	大阪府	大阪市	1956年9月1日	221.96	264.2	都島区、福島区、此花区、西区、港区、大正区、天王寺区、浪速区、西淀川区、東淀川区、東成区、生野区、旭区、城東區、阿倍野区、住吉区、東住吉區、西成区、淀川区、鶴見区、住之江区、平野区、北区、中央区	原五大都市之一 府廳所在地
		堺市	2006年4月1日	149.99	83.3	堺区、中区、東区、西区、南区、北区、美原区	原中核市
	兵庫县	神户市	1956年9月1日	552.72	153	東灘区、灘区、兵庫区、長田区、須磨区、垂水区、北区、中央区、西区	原五大都市之一 縣廳所在地
中国地方	岡山縣	岡山市	2009年4月1日	789.91	70.4	北區、中區、東區、南區	縣廳所在地 原中核市
	广島县	广島市	1980年4月1日	905.25	117.7	中区、東区、南区、西区、安佐南区、安佐北区、安艺区、佐伯区	縣廳所在地
九州地方	福岡县	北九州市	1963年4月1日	486.81	98.1	門司区、若松区、户畑区、小倉北区、小倉南区、八幡東区、八幡西区
		福岡市	1972年4月1日	340.6	144.6	東区、博多区、中央区、南区、西区、城南区、早良区	縣廳所在地
	熊本县	熊本市	2012年4月1日	389.53	72.7	中央區、東區、西區、南區、北區	縣廳所在地 原中核市

計劃申請升格為政令指定都市的城市

■ ― 政令指定都市

■ ― 中核市

■ ― 特例市

討論中的城市

• 
  水戶市等 （茨城縣）


• 
  宇都宮市等 （栃木縣）


• 
  高崎市及前橋市等 （群馬縣）


• 
  埼玉縣内


• 
  東葛飾、葛南地域（千葉縣）


• 
  八王子市（東京都）


• 
  金澤市 （石川縣）


• 
  東三河地域（愛知縣）


• 
  岐阜市 （岐阜縣）


• 
  北勢地區 （三重縣）


• 
  東大阪市 （大阪府）


• 
  姬路市 （兵庫縣）

曾有計畫但已放棄升格的城市

• 
  湘南區域（神奈川县）
  

  原本平塚市、藤澤市、茅崎市、寒川町、大磯町、二宮町等6市町計畫合併為可符合政令指定都市資格的「湘南市（日语：湘南市）」，但已於2003年5月26日撤回申請。目前該區域內的人口已近一百萬。

  
  


• 
  骏东、伊豆地区（静冈县）
  

  原計畫以沼津市為中心，與周圍的三島市、裾野市、御殿場市、伊豆之國市、小山町、函南町、清水町、長泉町，甚至包括伊豆半島所有的市町村合併為一個建制市（日语：静岡県東部 政令指定都市構想），以成為靜岡縣第三個政令指定都市，但已於2008年2月8日放棄此計劃。

  
  

政令指定都市的权限

政务

在日本的大都市制度下，制定都市（政令指定都市）、中核市和特例市是有所区别的。被指定为政令指定都市之后，一般城市的权限将会增加，有一种说法是，都道府县所拥有的80%的权利将被下放给政令指定都市，而中核市只能从都道府县得到相对于政令指定都市70%的权限，特例市仅有30%^[2]。政令指定都市是3种大都会制度中接受政务下放最多的，财政上基本能得到与都道府县一样的权利，因此其地方交付税（地税）和关系道路配备方面的收入也会增加。以下是都道府县下放的权限：

1. 关系到儿童福利的事务


2. 关系到照顾穷人的事务


3. 关系到残疾人福利的事务


4. 关系到社会保障的事务


5. 关系到病、死游客处理的事务


6. 关系到社会福利制度的事务


7. 关系到智障患者福利的事务


8. 关系到母子家庭和寡妇福利的事务


9. 关系到老年人福利的事务


10. 关系到妇幼保健的事务


11. 关系到食品卫生的事务


12. 关系到丧葬业的事务


13. 关系到旅游景点、旅馆及公共浴场的营业规则的事务


14. 关系到精神卫生及精神病人福利的事务


15. 关系到结核病预防的事务


16. 关系到城市规划的事务


17. 关系到土地区划整理事业的事务


18. 关系到户外广告的事务

相關條目

• 特別區


• 中核市


• 特例市


• 特別市

注釋

外部連結

• 
  （日文）指定都市市長會